Сессия «Внешнеэкономическая деятельность»
Авиастроение — одна из ключевых экспортных отраслей России с уникальными компетенциями и продукцией, востребованной по всему миру. В условиях трансформации глобальных цепочек поставок открываются новые возможности и вызовы.
Мероприятие прошло при поддержке и партнерстве Российского экспортного центра.
В сессии приняли участие представители Федеральной службы по техническому и экспортному контролю, Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству, Федеральной таможенной службы, интеграторы платежных решений, логистические компании, иностранные потребители и эксплуатанты.
Модераторы:
Бадекин Денис Борисович, руководитель проекта регионального бизнеса Группы компаний Российского экспортного центра
Ермилов Дмитрий Валерьевич, генеральный директор ООО «Русский дом авиации»
Спикер:
Биран Бронислав Сергеевич, Член Совета Директоров АО «Планета»
Тема: «Особенности проведения международных расчетов в современных политических реалиях. Новые финансовые инструменты: трансформация и новые подходы»
Спикер:
Барвалина Екатерина Александровна, директор по совершенствованию регулирования экспортной деятельности Группы компаний Российского экспортного центра
Тема: «Взаимодействие с Федеральной службой по техническому и экспортному контролю»
Спикер:
Набиулин Илья Мансурович, ведущий специалист-эксперт Управления экспортного контроля ФСТЭК России
Тема: «Роль и функция ФСТЭК при осуществлении ВЭД»
Спикер:
Прокопишин Юрий Викторович, заместитель начальника Главного управления организации таможенного контроля Федеральной таможенной службы
Тема: «Совершение таможенных операций в отношении запасных частей и компонентов вертолётов»
Спикер:
Очкась Роман Викторович, начальник отдела таможенного оформления АО НПК «ПАНХ»
Тема: «Взаимодействие компаний и государства в рамках внешнеэкономической деятельности при оказании авиационных услуг за рубежом. Экспорт авиационных услуг: системные барьеры и пути их преодоления»
Спикер:
Курочкина Оксана Леонидовна, адвокат, заместитель председателя Совета ТПП РФ по таможенной политике
Тема: «Экспортные ограничения, репатриация выручки и правовая неопределенность в ВЭД»
Спикер:
Юхновский Михаил Эдуардович, старший вице-президент АО «ЮТэйр-Вертолетные услуги»
Тема: «Актуальные вопросы ВЭД»
Спикер:
Рубина Екатерина Дмитриевна, специалист по ВЭД ООО «МГВ Групп»
Тема: «Разрешительные процедуры как фактор эффективности поставок авиационных комплектующих для вертолетов гуманитарного назначения»
Спикер:
Адам Чень, генеральный директор Qingdao Helicopter Aviaiton Co.,Ltd
Тема: «Российские вертолёты в Китае: деятельность и вызовы»
Спикер:
Михайлов Анатолий Алексеевич, заместитель руководителя отдела ВЭД ООО «Восточный путь»
Тема: «Маркировка «Честный знак»: коллизии применения в авиаотрасли»
Участники сессии, состоявшейся в рамках деловой программы выставки, констатируют следующее:
Перед российской вертолетостроительной отраслью и смежными секторами (авиационные услуги, техническое обслуживание и ремонт) стоят амбициозные задачи по увеличению несырьевого экспорта на 67% к 2030 году. Несмотря на широкий спектр инструментов государственной поддержки, предлагаемых Группой компаний РЭЦ (финансовые продукты, страхование, платформа «Мой экспорт», бренд «Сделано в России»), участники рынка сталкиваются с критическими системными барьерами, препятствующими росту экспортного потенциала.
Основные проблемы, выявленные в ходе обсуждения:
- Административные барьеры в экспортном контроле: длительные и непредсказуемые сроки получения лицензий и разрешений ФСТЭК (до 3-х месяцев) делают российские компании неконкурентоспособными по сравнению с иностранными операторами, особенно при выполнении срочных заказов (пожаротушение, поисково-спасательные работы). Отсутствие генеральных лицензий для регулярных поставок запчастей (например, для Ми-8 в Китай) усугубляет ситуацию.
- Отсутствие поддержки экспорта услуг: экспорт авиационных работ, технического обслуживания и ремонта (ТОиР) не отнесен к категории высокотехнологичного экспорта и не имеет должной государственной поддержки. Нормативная база не учитывает специфику временного вывоза запчастей для обслуживания собственных воздушных судов за рубежом без их отчуждения.
- Секвестирование субсидий: меры поддержки по компенсации затрат на сертификацию 687 ПП (Постановление № 687) и участие в выставках по выбору экспортера (Постановление № 2316) фактически не работают из-за отсутствия бюджетного финансирования Минпромторгом в последние два года.
- Коллизия системы маркировки «Честный знак»: распространение требований маркировки на авиационно-техническое имущество (АТИ) создает необоснованные административные и временные издержки при импорте запчастей, удорожает продукцию и не соответствует отраслевой специфике.
- Незаконный ввоз и вывоз товаров: добросовестные экспортеры несут полную административную и финансовую нагрузку, в то время как фиксируются случаи нелегального вывоза продукции (в том числе через границы ЕАЭС), что искажает рынок.
РЕШИЛИ:
- По сокращению административных барьеров:
1.1 Подготовить предложения в Правительство РФ и ФСТЭК России предложения по распространению положений пункта 25 Постановления № 447 на случаи временного вывоза запасных частей для оперативного ремонта и обслуживания воздушных судов российской принадлежности за рубежом (без отчуждения товара).
1.2. Проработать со ФСТЭК и Минтрансом России механизм выдачи комплексного разрешения (аналог ранее действовавшего через Ростех) на весь срок действия контракта для ремонтных предприятий, осуществляющих переработку иностранной техники на территории РФ.
1.3. Обратиться в Правительство РФ с инициативой о возобновлении выдачи генеральных лицензий для авиационной отрасли, определив четкие и выполнимые критерии.
- По финансовой и нефинансовой поддержке:
2.1. Рекомендовать Минпромторгу России рассмотреть возможность возобновления финансирования субсидий на сертификацию 687 ПП (Постановление № 687) и компенсацию затрат на участие в тематических авиационных выставках (включая Dubai Airshow) по инициативе отраслевых ассоциаций.
2.2. Инициировать внесение изменений в перечень Минпромторга для включения экспорта авиационных работ и услуг ТОиР в категорию высокотехнологичного экспорта с предоставлением соответствующих мер государственной поддержки.
- По снятию регуляторных коллизий (маркировка):
3.1. Поддержать обращение Ассоциации эксплуатантов воздушного транспорта (АЭВТ) и проект обращения к Минпромторгу России и оператору «Честный знак» о выводе АТИ из-под действия системы обязательной маркировки либо о введении специализированных кодов ТН ВЭД для авиационных компонентов без обязательства маркировки.
3.2. Ходатайствовать перед ФТС России о разрешении проведения операции по маркировке АТИ на территории таможенных складов (без необходимости перевозки с СВХ) для снижения временных и логистических затрат.
